в Российской империи в 18-19 веках?

Да, в Российской империи в 18-19 веках горожане могли быть крепостными. Крепостное право закрепляло крепостных крестьян за собственниками земли, но также оно распространялось на горожан, которые могли находиться в зависимости от землевладельцев или других владельцев имущества. Горожане могли быть выкуплены из крепостной зависимости, но это требовало определенных условий и средств.