Решим по шагам:
$14x-x-28=167$
$13x-28=167$ (сократили)
$13x=195$ (прибавили 28)
$x=\frac{195}{13}=15$.
Проверка: $14\cdot 15-15-28=210-15-28=167$. Ответ: $x=15$.