Наименьший общий знаменатель: $\mathrm{lcm}(35,28)=140$.
Приводим дроби: $\frac{9}{35}=\frac{36}{140},\frac{3}{28}=\frac{15}{140}$.
Вычитаем и сокращаем: $\frac{36}{140}-\frac{15}{140}=\frac{21}{140}=\frac{3}{20}$.
Ответ: $\frac{3}{20}$.