Нужно раскрыть скобки и привести дроби к общему знаменателю.

0,4х - 2 - 3/2х - 1 = 2,8 - 4х

4/10х - 2 - 15/10х + 4х = 2,8 + 1

4/10х - 15/10х + 40/10х = 2,8 + 1 + 2

29/10х = 5,8

29х = 58

х = 2