Фраза "на территории субъекта" означает, что что-то находится на территории данного субъекта, но не обязательно внутри её границ. В то время как фраза "в границах территории субъекта" указывает на то, что что-то находится в конкретных границах данного субъекта, т.е. внутри его территории.
Фраза "на территории субъекта" означает, что что-то находится на территории данного субъекта, но не обязательно внутри её границ. В то время как фраза "в границах территории субъекта" указывает на то, что что-то находится в конкретных границах данного субъекта, т.е. внутри его территории.