В данном случае, чтобы определить правомерность требований Ломакина и необходимость заключения договора между ним и местным телевидением, необходимо учитывать следующие аспекты:
1. Предоставление согласия: Если Ломакин дал письменное согласие на участие в концертной программе и записи его выступления, то это может быть толчком для того, чтобы считать его выступление разрешенным для показа. Однако, важно отметить, что в согласии или договоре могут присутствовать условия относительно количества показов и вознаграждения.
2. Авторские права: Если выступление Ломакина является его интеллектуальной собственностью (например, песни, тексты и т.д.), то у него могут быть права на публичное исполнение и разрешение его использования и показа по телевидению. В таком случае, телевизионный канал должен получить соответствующие лицензии или разрешение от самого Ломакина или его представителей.
3. Количественные показы: Если Ломакин обнаружил, что его выступление показали по телевидению более пяти раз, и это не предусмотрено согласием или договором, то он может иметь основание требовать дополнительное вознаграждение за каждый дополнительный показ.
4. Необходимость заключения договора: Если местное телевидение не имело с Ломакиным заключенного договора на использование его выступления и не получило от него соответствующее разрешение, то возможно, они должны были заключить договор и оговорить в нем условия использования и вознаграждения.
В целом, требования Ломакина на вознаграждение за дополнительные показы его выступления на телевидении кажутся разумными, если они не были предусмотрены в согласии или договоре и местное телевидение не заключило соответствующий договор на использование его выступления.
В данном случае, применяться могут следующие нормативно-правовые акты (НПА):
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 1225-1229). ГК РФ регулирует отношения, связанные с авторским правом и использованием произведений.
2. Закон Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах" (статьи 122-127). Данный закон устанавливает права авторов на использование и разрешение использования их произведений, а также порядок распространения и публичного исполнения произведений на телевидении.
3. Закон Российской Федерации "О защите персональных данных" (статья 6, пункт 1). В случае, если в показе выступления Ломакина на телевидении были нарушены его права на персональные данные (например, недостаточное информирование и согласие на использование его образа), данное законодательство может быть применимо.
4. Возможно, также имеются местные нормативные акты, регулирующие деятельность местного телевидения или проведение концертных программ по случаю дня города. Эти акты также могут содержать требования к заключению договоров с участниками программы и разрешения на показ выступления.